Crisis en el sistema de salud: análisis del médico y abogado José Norman Salazar sobre el archivo a la reforma

La reforma a la salud fue archivada, por segunda vez, en la Comisión Séptima del Senado, tras permanecer cerca de seis meses en trámite. Sucedió el pasado martes (16 de septiembre).

José Norman Salazar, director del Centro Nacional de Derecho Médico, analizó el momento con preocupación, porque en el futuro próximo no ve cerca una mejora asistencial para los usuarios.

"Este año la reforma cursaba con la simultaneidad del proceso político. Donde la discusión de cualquier reforma va a tener riesgos ideológicos, entonces ni en este año 2025 ni en el año 2026 vamos a tener ningún cambio", detalló.

Salazar cree que el hundimiento del articulado es consecuencia directa del calendario electoral. Dijo que observa un Congreso atrapado en disputas ideológicas que desplazan el debate técnico. 

Desde su lectura, el sistema deberá operar con normas vigentes, proyectos parciales y estrategias frágiles, que no lograrán revertir el deterioro acumulado ni estabilizar la prestación del servicio.

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"En este momento están llevando al sistema de salud a que continúe en estado crítico, en cuidados intensivos y con mal pronóstico. Está colapsado", mencionó Salazar, qué es médico y abogado.

Él añadió que el aseguramiento define la diferencia central: "Hay debate y una tesis que plantea el aseguramiento universal a cargo del Estado con una afiliación única, donde el Estado es el garante de ese aseguramiento; mientras que los que defienden el sistema previo hablan de un aseguramiento mixto con Estado y EPS", explicó.

Para el experto, la división explica el bloqueo reiterado, con un segundo desacuerdo estructural: el rol de las gestoras. El gobierno propone transformar las EPS; los que no están de acuerdo reclaman continuidad del modelo vigente desde la Ley 100, con empresas que conservan el control operativo y el financiero.

En Caldas

Salazar está preocupado por los efectos en la región, particularmente, en Caldas. Sobre todo, en un tiempo en el que los pacientes de la Nueva EPS están sin red de atención y hay barreras de acceso.

El abogado piensa que podrían haber dos posibles alivios a futuro para estos y otros afiliados al sistema. Uno, el ajuste de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) para el próximo año. El otro depende de órdenes judiciales de la Corte Constitucional. Ambos factores podrían inyectar recursos y presionar correcciones administrativas durante los primeros meses del 2026.

¡Quéjese!

Denuncie, ante la Superintendencia Nacional de Salud (SNS), si tiene problemas con su EPS o entidades asociadas. Acceda a la línea gratuita 018000 513700 o ingrese al portal www.supersalud.gov.co a quejarse de la anomalía.

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